Двораковский: "Регламент ОГС - вещь очень щепетильная и коварная"

Три месяца вынужденного бездействия парламентариев прошлого созыва на сегодняшнем собрании вспоминались не раз, поэтому нет ничего удивительного, что вопросы изменений в Регламент ОГС рассматривались с особым тщанием. В частности, обсуждение доклада Дениса Голушкова продолжалось чуть более 50 минут, то есть практически половину от общего времени заседания. Но тому есть и объективные причины. Вниманию депутатов были представлены 3 документа, для удобства объединенных в один большой проект, насчитывающий 15 пунктов. Тезисно некоторые из них:
- подпись мэра не является решающей при формировании повестки дня;
- перечень комитетов предлагается сделать закрытым. Выборы руководства Горсовета и комитетов должны проходить параллельно друг другу;
- комитеты будут отчитываться по итогам календарного года, а не весенней или осенней сессии;
- уточняется порядок внесения правовых актов. Также дается, собственно, формулировка понятию "внесенный проект";
- регламентируется процедура торжественного заседания ОГС;
- уточняются положения о деятельности фракций Горсовета, функциях председателя фракции, предлагается также создать депутатские группы;
- предлагается вписать в Регламент пункт о внесении предложений по проекту во время его рассмотрения.
В конце концов депутаты решили, что проекту требуется дополнительная "полировка", займется которой рабочая группа во главе с Вячеславом Двораковским. Также в нее вошли Василий Мамонтов, Юрий Федотов, Галина Горст, Александр Иванов, Сергей Дроздов, Игорь Петров и представитель Администрации Омска (кто именно, будет определено позже).
Бурно обсуждался проект "О формировании и реализации предложений (наказов) избирателей депутатам ОГС". Парламентарии признали необходимость скорейшего создания нормативной базы, регулирующей весь механизм селекции и исполнения поступающих наказов. "Такой документ, безусловно, нужен, - говорит Николай Чираков, - и в нем должна закладываться ответственность и Администрации города, и депутатов. Вижу это так - две ветви власти плодотворно работают на благо омичей. Но прежде всего следует разобраться с самими понятиями "обращение" и "наказ". В результате дискуссии Алексей Сокин, Николай Чираков, Игорь Погребняк организовали рабочую группу, задачей которой и станет создание соответственного нормативно-правового акта.
Вызвало ожесточенные споры предложение о разделении комитета ОГС по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства на два профильных комитета (первый будет заниматься сферой ЖКХ и транспортного обслуживания, второй - вопросами градостроительства, благоустройства, замлепользования). Против такой меры яростно выступала Татьяна Вижевитова ("У нас есть Архитектурно-градостроительный совет, зачем его дублировать?"), большинство депутатов же имели противоположную точку зрения (Антон Берендеев: "Комитет надо разделить. Он неповоротливый. Там 24 человека, легко блокировать работу"). Отметим, что проект так и не был принят. "Мы обязательно это предложение еще раз вместе с Администрацией Омска обсудим", - пообещал Вячеслав Двораковский.
Он же и подвел итоги сегодняшнего заседания. На вопрос, чем обновленный Регламент ОГС будет отличаться от старого, спикер ответил: "По новому Регламенту прелагается уточнить некоторые процедуры, принять меры, чтобы не повторилась ситуация, когда 3 месяца Горсовет бездействовал. Депутаты высказали несколько норм по поводу изменения статуса мэра города Омска, но эти меры еще должны обсуждаться. Я повторял неоднократно - "сильный мэр - сильный Горсовет". Полномочия должны быть распределены. Как бы оно ни было, ответственность за состояние дел в городе несет Администрация Омска, и если их возможности и их права каким-то образом урезать до такого состояния, что они превращаются в рядового депутата, я боюсь, что пользе делу не послужит, поэтому созданы рабочие группы, которые будут тщательным образом во всем разбираться, и обязательно в этом примет участие Администрация. Буду взвешаны и оценены все аргументы", - заключил Двораковский.