Омская область всегда была регионом с сильно развитой и промышленностью, и сельской экономикой. Эти традиционные позиции всегда отличали ваш регион. Другое дело, что, говоря о современных задачах, нужно вспомнить историю. Высокая концентрация обрабатывающей промышленности, машиностроения в регионе потребовала более сложной и болезненной конверсии, обновления, реструктуризации, поскольку открытая экономика и бурный технологический прогресс предполагает, что машиностроительные предприятия должны очень масштабно обновлять не только выпускаемую продукцию, но и технологии, на которых производство базируется. Поэтому для Омска конверсия и трансформация были более сложными, масштабными и болезненными, чем для многих других регионов, там где были добывающие отрасли. Что в советское время, что в рыночное время - мало организационных, технологических и управленческих изменений, там всегда растущие рынки, а здесь совершенно иные задачи. Поэтому прежде чем характеризовать новую инвестиционную, промышленную, экономическую политику в целом, надо отметить, что региону потребовалось и удалось сохранить ту базу, без которой вряд ли можно было говорить о новой политике. Сохранено сельское хозяйство (регион – один из ведущих производителей основных сельхозпродуктов), основное машиностроение. И на «Полете», и на ОмПО им. Баранова и др. совершенно новая продукция, обновленные фонды, новые проекты. Сегодня Омская область в обрабатывающей промышленности имеет самые высокие показатели из всех регионов Сибирского федерального округа. Это, поверьте, дорогого стоит. Ведь большой промышленность обладают Новосибирская область, Красноярский, Алтайский края. В Омской области – самый высокий показатель на одного жителя. Сохранив и обновив базовые отрасли экономики, Омская область уверенно формирует новую платформу, кластерную политику и совершенно правильно выбрала основные направления, которые добавляют и развивают традиционную экономику. Совершенно очевидно, что нельзя добиться большого эффекта в производстве зерна, кормов, мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства, если не организовать их переработку на самом современном технологическом уровне с максимумом добавочной стоимостью. Из зерна просто можно сделать муку или крупу, а можно организовать такие высокие биотехнологические процессы, чтобы получить высокую добавленную стоимость. Я всегда говорю аграриям: вот стоит тонна зерна 5 тысяч, а за счет глубокой переработки можно получить из него продукцию на 50 тысяч. А это рабочие места, налоги и доходы населения. Поэтому новая платформа по глубокой переработке зерна, строительство современных животноводческих и свинокомплексов, элеваторных мощностей – это все дает интеграционный эффект очень многим отраслям экономики. Совершенно очевидно, что это будет одним из главных направлений. В Омске уникальный по мощности завод нефтепереработки, создавший силу и мощь региона. Если остановиться на том, что было, делать передел сырой нефти в бензин, то, наверно, большого эффекта не достичь. Поэтому второе масштабное направление – современная нефтегазохимия и производство такой продуктовой линейки, которой просто нигде нет и которая позволяет привлечь в регион много новых производств, базирующихся на этих современных продуктах. Третье – лесопереработка. Регион нельзя отнести к самым лесным, но он стремится к тому, чтобы обеспечить глубокую переработку древесины, причем, как правило, низкосортной, мимо которой проходят инвесторы. Есть технологии, которые позволяют вовлекать ее в производство и получать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Я убежден, что правильно, когда вы вкладываете в производство новых продуктов и материалов. Нельзя добиться успеха, если только обновлять действующий промышленный потенциал. Наука и технологии развиваются так быстро, что требуются новые производства. У традиционных продуктов всегда есть ограничения на уже насыщенном рынке. Новые продукты – это всегда новые рынки. И Омская область не только правильно воспринимает логику промышленного и технического развития, но и добавляет к этому преимущество, которое используется не всегда эффективно, - выгодное географическое положение. Современное производство всегда ориентировано на экспорт. В советский период можно было создавать производство, ориентированное только на свой регион, то сейчас ни одно производство в таких масштабах невозможно. Даже огромный внутренний рынок России, как правило, недостаточен. Поэтому нужны прямые выходы на Казахстан, страны Центральной Азии, Китай, которые к нам ближе, чем к другим регионам, похожим по структуре экономики. Нельзя в Сибири, и в Омской области в том числе, реализовывать инвестиционную политику в отрыве от социальной. Человек остается главным фактором и целью развития. Можно в Сибири получить противоречивые тенденции: с одной стороны, наращивается экономика, с другой – население ищет себя в других регионах. Могут не устраивать условия работы или социальные, коммунальные условия жизни. Это не социальный популизм, когда строится много жилья, дорог, социальных объектов, обновляется дорожная сфера, проводится газификация, возводится новый водопровод. Это правильное понимание того, что население региона должно иметь самые высокие стандарты социально-коммунального обслуживания, чтобы молодые специалисты стремились сюда приехать. Эти успехи области вызывают уважение со стороны жителей и государственных органов. Я говорю об этом, чтобы подчеркнуть эффективность, системность и комплексность всей политики развития. Без создания социальной привлекательности нельзя добиться этого результата. Я очень высоко оцениваю разработку программ и платформ, но еще больше рад тому, что это миновало стадию проектирования, программирования и презентации и становится реальной управленческой практикой, уже имеет результат. Уже «Внешэкономбанк» докладывает о миллиардах рублей инвестиционных кредитов, направляемых на осуществление планов. В регион приходят новые инвесторы. Все это дается, поверьте, очень сложно. Я хорошо знаю все 12 сибирских региона, обсуждаю эту ситуацию с инвесторами, институтами развития, региональными властями. В Омской области это получается очень эффективно. Считаю, что нужно поддерживать и строить новые программы и проекты, обеспечивая движение вперед.
Я думаю, что сейчас вряд ли можно найти альтернативу этому. Существует разная терминология: можно говорить кластерный или комплексный подход развития. Совершенно очевидно, что для современного градостроения важно, чтобы производства располагались не хаотично, а концентрировались в отдельных производственно-промышленных зонах, отделенных от другой социальной и жилищной инфраструктуры. Второе – очень важно, чтобы инвестор пришел именно в ваш регион, а не уехал в Казахстан, Китай, Новосибирск, на Урал. Для этого площадка должна быть подготовленной. Когда это большая территория, то ведется планомерная инфраструктурная подготовка – подводятся электроэнергия, вода, газ, строятся дороги. И это снимает с инвестора очень большую нагрузку. Он фактически получает подготовленный участок и строит только производственные фонды, получая за счет вложений региона готовую инфраструктуру. Третье – любой инвестор хочет увидеть максимально надежные рынки. Поэтому когда рядом есть технологически взаимосвязанные потребители его продукции и внутренний спрос, он быстрее принимает решение об инвестировании, активнее строит и работает. Поэтому кластерному подходу альтернативы нет. И как раз в этом заключается большое преимущество кластерной политики Омской области.
Везде идет активная подготовка, есть высокая организационная готовность. На самый пик выходит работа политических партий и агитационная работа. Конечно, она не одинакова во всех регионах, ведь электоральное настроение и поведение избирателей зависит от самых разных аспектов. На мой взгляд, очень важным фактором являет положение дел в регионе – и экономическое, и социальное. В этом плане, безусловно, в Омской области меньше точек напряжения, чем во многих других регионах. Важно, чтобы избиратели хорошо видели будущее, верили в свои силы, чтобы не было ситуации неопределенности: какая будет работа, зарплата, образование, какие усилия прилагает регион, чтобы были хорошие условия для занятия спортом, поддержания своего здоровья. В тех регионах, где это хорошо решается, где власти ведут активную социальную, инвестиционную, экономическую политику, имеют конкретный план действий и умеют о нем рассказать людям, там, как правило, настроения избирателя более оптимистичные и выше активность при голосовании. Поэтому есть и результат. В целом, регионы Сибири соответствуют требованиям и ожиданиям избирателей. Очень активизировалась работа по формированию будущего развития, на это нацелены все. В Омской области качество этой работы отличается в лучшую сторону. Я всегда ваши проекты и подходы ставлю в пример, когда работаю в других регионах.
Я думаю, тут один очевидный критерий: для того, чтобы идти лидером на выборы, надо обладать высоким уровнем доверия и поддержки населения, хорошим авторитетом. Когда это есть, в регионе лучше складывается обстановка. Это достигается временем. В некоторых регионах (в той же Иркутской области) время губернатора короткое, и он не всегда успевает уровень доверия сформировать. Если по каким-то причинам допущены сбои, то политические партии стараются активизировать ситуацию, привлекая в лидеры известных в регионе деятелей культуры, науки, бизнеса. Но считаю, что более правильная модель, когда лидером партии большинства, которая формирует российский и региональные парламенты, становится глава региона. Это сложнее, ответственнее. Ты берешь на себя личную ответственность за все существующие проблемы и будущее развитие. Леонид Константинович не боится этой ответственности. Он обладает ресурсом доверия омичей. Считаю, что это естественная ситуация. Думаю, она позитивна и полезна для Омской области.
