- Вадим Александрович, сегодня принят бюджет Омской области на 2018 год. Каких только эпитетов и областная, и городская казна не удостаивались в последнее время: от социального до нищенского. А в следующем году каким будет главный финансовый документ?
- Я его считаю бюджетом развития, ведь мы выходим из кризиса 2015-2016 годов. Доходы бюджета Омской области - 2018 составляют 78,2 млрд руб., расходы - 73,6 млрд руб. Он впервые за 13 лет профицитный - доходы больше расходов.
Основная часть средств пойдет на социальные расходы: 27,4 млрд руб. - на зарплату бюджетникам, 9 млрд руб. - на льготы омичам, ведь сегодня каждый четвертый житель получает льготы. 18,5 млрд направляется на образование. 10 млрд руб. - в фонд ОМС на медобслуживание неработающего населения. На ремонт дорог пойдет не меньше 6 млрд руб. 444 млн руб. выделяем на благоустройство дворов вместе с Федерацией.
- Бюджет впервые за много лет - профицитный. Раньше считалось, что федерация неохотно помогает регионам, которые в состоянии себя обеспечить…
- Федерация не помогает регионам-донорам. Это, к сожалению, не про нас. В 2018 году федерация дала Омской области максимальную в стране дотацию на сбалансированность - 8,5 млрд руб. Ее половину пока включили в профицит. Поэтому он такой большой - 4,6 млрд руб. Но он носит технический характер, эти деньги будут направлены на расходы уже в феврале.
- А бюджет развития в чем?
- Средства в 2018 году выделяются не только на социальные направления, но и на увеличение налоговой базы, поддержку инвесторов. Глава региона принял решение, что до 1,5 млрд руб. из этих 8,5 млрд пойдут на развитие экономики. Оттуда каждую копеечку нужно так определить, чтобы она потом принесла пять копеек. Конечно, нельзя сравнивать бюджет развития Омской области и Москвы, где на развитие экономики из полутора триллионов идет больше 25 %, но мы используем любые возможности.
- Кстати, о госдолге. Он же в Омской области будет самым большим по итогам 2017 года? 46 млрд руб.?
- Да, но сейчас его рост не обгоняет налоговые и неналоговые доходы. Со следующего года госдолг перестанет расти. Мы к этому шли последние три года: пересмотрели планирование бюджета, расходные обязательства, нашли новые источники доходов. Так поменять подходы к бюджету в ограниченные сроки - это как огромный крейсер в крохотной бухточке развернуть. Непросто было.
По сути, госдолг формируется, когда собственных средств не хватает и приходится занимать в банках. Это логично делать в двух случаях: чтобы не сворачивать государственные программы, когда тормозить их невыгодно, или когда заходит серьезный инвестор.
- Говорят, несправедливо, что в Омске собирают больше 100 млрд руб. налогов, но здесь остается всего 4,5 копейки с каждого собранного рубля. Согласны?
- А в Омской области по 130-140 млрд налогов собирается и около 50 миллиардов остается. Я могу так же говорить: "Мы столько заработали! Где наши деньги, почему мы живем хуже, чем Москва?" И, наверное, я сорву аплодисменты. Но я понимаю, что средства, которые ушли в федеральный бюджет из Омской области, тоже решают проблемы наших жителей.
Уход в тематику "где мои 96 копеек" тупиковый и ни к чему хорошему не приведет. Омск находится внутри региона, и на его территории собирается львиная доля налогов. Но требовать отдать все налоги обратно городу некорректно - село само себя прокормить не сможет, там просто невозможно будет выжить. Сейчас у нас средства распределяются на каждого жителя равномерно и справедливо.
- Я хотела предложить вам помечтать, на что бы вы направили деньги, если бы в бюджете неожиданно оказалось 10 свободных миллиардов?
- Я б думал, как из 10 миллиардов сделать 30, как увеличить налогооблагаемую базу.
- За счет чего можно увеличить доходы, как вы будете это делать в следующем году? Как раз работать над налогами?
- С каждым крупным налогоплательщиком нужно работать индивидуально, спрашивать, какие ему нужны условия для увеличения платежей, договариваться. И нужно создавать для них выгодные условия. Один из примеров - компания "СанИнБев" - самый крупный налогоплательщик в региональный бюджет, крупнейший производитель пива, у него несколько заводов по стране. В его производстве требуется солод, для солода нужен качественный ячмень. Мы субсидируем местных сельхозпроизводителей, они высаживают больше ячменя, повышают его класс, и производитель делает выводы. Например, солодовню строит у нас в регионе, а не где-то еще. На самом деле подобных примеров немало: мы постоянно общаемся с производственниками, создаем условия, чтоб разные компании, в том числе вертикально интегрированные, увеличивали у нас объемы производства.
- А давайте развеем миф, что компании, которые работают в Омске, но входят в холдинги, платят большую часть налогов в другие регионы?
- У таких предприятий предмет обсуждения - только налог на прибыль. Если компания вертикально интегрирована, то она платит больше налога на прибыль по месту расположения головной компании. Здесь выплачиваются остальные налоги, в том числе НДФЛ. У нас филиалы холдингов все равно входят в десятку крупнейших налогоплательщиков. Повторюсь, важно здесь создавать для них такие условия, при которых объемы производства смещались бы в сторону нашего региона.
- Вадим Александрович, а домашний бюджет у вас кто составляет?
- Догадайтесь с трех раз! Супруга иногда говорит - ты хоть дома-то прекращай: дефицит, профицит, лимиты...
- На что тратите больше всего?
- У меня нет особых накоплений, расходы тривиальные - семья, дети, отдых. Раз в пару лет куда-то ездим, иногда получается выбираться на море, но чаще в Омскую область.
- Дайте пару советов омичам - в чем сейчас лучше хранить деньги?
- Вкладывайте в детей, в их образование - это самое надежное. Любая валюта имеет риски, а дать детям будущее - самая надежная гарантия. У кого есть возможность, можно вложиться в недвижимость. Есть же принцип: покупай, когда дешево, и продавай, когда дорого. Сейчас удобный момент - жилье уже не подешевеет, фондовый рынок улучшается, ставки по ипотеке снижаются.
- Что делать тем, у кого детей нет, а денег на новую квартиру не хватает?
- Тем посоветую надежные банки. Не нужно гнаться за половинкой процента и ввязываться в пирамиды. В Москве много вкладов, которые открывают под высокий процент, а банки потом начинают разоряться. В Омске их меньше, но тоже есть. Смотрите, сколько лет работает банк, насколько он надежен. И еще: с выгодой играть на курсах валют могут только высокоподготовленные люди, отлично разбирающиеся в теме, их мало. Главное - сохранить сбережения, чтобы в погоне за копейкой не потерять рубли.
