В досрочную отставку губернатора Виктора Назарова отправляют едва ли не с первого дня работы. Как его только не называли – и буферным губернатором, и нелегитимным назначенцем. Особенно слухи об уходе Назарова активизировались в июне 2014 года, когда его первый заместитель и лучший друг Юрий Гамбург был помещён под стражу, где пребывает и поныне. Однако Кремль тогда выразил начинающему губернатору поддержку, дав понять, что глава региона за наследивших ещё в мэрии Омска друзей не в ответе.
Все необходимые факторы и сроки сошлись только теперь в мае 2015 года, вскоре после завершения праздничных торжеств по случаю 70-летия Победы. Ещё в начале марта Виктор Назаров ездил в Администрацию Президента, где добро на досрочные выборы было получено. Поэтому к работе был привлечён опытный "сельский" политтехнолог Александр Артёмов. Именно он, вероятнее всего, и возглавит предвыборный штаб губернатора.
О кадрах предшественника в Правительстве Омской области вспомнили не с проста. В команде не оказалось ни одного специалиста, способного провести успешно первые за 12 лет губернаторские выборы. Глава аппарата губернатора Владимир Компанейщиков силён в бюрократической работе и конкретном лоббизме, начальник Главного управления внутренней политики Михаил Каракоз успешен в работе с лояльной молодёжью и проведении публичных акций. Проведением крупных кампаний никто из них не занимался. И тут, конечно, на коне опыта из Заксобрания в Правительство въехал Артёмов, знающий все входы и выходы избирательной системы.
В спешном порядке после получения отмашки из Москвы была устроена реформа системы местного самоуправления. Повсеместно, отбросив принцип лоскутного одеяла, были отменены прямые выборы мэра Омска и глав муниципалитетов. Скандальный законопроект через Заксобрание с упорством танка протаскивал Компанейщиков, затем активно ответствовавший в прессе и кулуарно советовавший главам районов поддержать отмену прямых выборов. Аппаратчик, курирующий внутреннюю политику, прекрасно понимал, что команда облправительства не потянет одновременно и губернаторские, и сельские выборы. Не хватит ни сил, ни средств, ни опыта. Красивая история, едва начавшись, рискует закончиться проигрышем главного кандидата на выборах или утратой контроля над большинством муниципалитетов. "Кормиловку" в масштабе региона в кремлёвском управлении внутренней политики молодым и дерзким омичам не простили бы ни при каких обстоятельствах.
Что даёт в конечном итоге досрочная отставка Виктору Назарову? Спустя три года работы в более или менее спокойной обстановке он может получить продление полномочий ещё на пять лет. Дальше может быть только хуже. Темпы экономического роста снижаются, а социальные обязательства повышаются. Без конца наращивать госдолг региона уже не получится.
Совмещать выборы с празднованием 300-летия Омска в 2016 году тоже подобно смерти, поскольку город не получит ни одного из обещанных крупных инфраструктурных объектов. Вся подготовка к торжествам, к сожалению, сведётся, по сути, к покраске или занавешиванию обветшалых фасадов. Как говорят в Одессе, есть две большие разницы между тем, что Омск мог бы получить в рамках юбилейной программы и тем, что будет сделано в итоге. За такое омичи изберут не губернатора, а расправу над ним.
К тому же местный политический бомонд живёт уже в ожидании выборов в Госдуму и Заксобрание, намеченных на 2016 год. Как известно, и в Кремле, и на местах предпочитают избегать наложения региональных и федеральных выборных кампаний. Так что если и уходить на досрочные выборы, то сейчас или никогда.
Время для продления полномочий на очередную пятилетку выбрано идеально. Кое-что за три года уже сделано, кое-что ещё можно пообещать. В 2017 году на очередных выборах это уже не прокатит. В преддверии президентской кампании 2018 года любой российский губернатор рискует стать жертвой протестного голосования.
При грамотной и управляемой кампании Виктор Назаров в отсутствие серьёзной конкуренции сможет наконец-то избавиться от клейма назначенца. В случае победы он больше не будет испытывать кризис легитимности. Возможно, что получив напрямую мандат от населения региона, а не от крупных финансово-промышленных групп, Назаров станет действовать смелее и увереннее. Стоит ожидать и люстрации навязанных кадров в облправителстве.
Не исключено, что для решения вопроса о "технической" отставке пришлось пойти на определённые хитрости. Дело в том, что Кремль стреляет из стартового пистолета рядом с ухом только тех губернаторов, чья поддержка населением региона превышает 50 %. Независимая социология показывает, что Виктора Назаров поддерживает чуть более 30 % жителей Омска (данные конца зимы). Однако на стороне теперь уже временно исполняющего обязанности региона тот факт, что у его потенциальных конкурентов узнаваемость ещё ниже.
