Назарова наделили. (Полная текстовая версия заседания ЗСОО)

На заседании присутствовали все 44 депутата. Подавляющее большинство - 43 человека - проголосовали за положительное решение данного вопроса. Виктор Назаров, согласно законодательству, вступит в должность после церемонии инаугурации, о дате которой будет объявлено позднее. 
Напомним, имя Виктора Назарова было названо единороссами 30 марта после консультаций по вопросу выдвижения кандидатур на должности губернаторов Омской, Московской и Саратовской областей. Помимо Назарова "Единая Россия" представила Дмитрию Медведеву еще двух человек: Александра Артемова (секретарь политсовета ОРО "ЕР") и Сергея Лицкевича (главный федеральный инспектор по Омской области аппарата полпреда Президента РФ в Сибири).
Борис Грызлов тогда отметил, что "решение проблем Саратовской и Омской областей – сфера ответственности не только глав исполнительной власти этих регионов, но и партии "Единая Россия".
3 апреля Дмитрий Медведев внёс на рассмотрение Заксобрания Омской области кандидатуру Виктора Назарова для наделения полномочиями губернатора. Сегодня, 9 апреля, на внеочередном заседании депутаты областного парламента поддержали инициативу главы государства. Вопрос решился довольно быстро, почти депутаты были немногословны и сдержаны в оценках. Приводим стенограмму заседания: 
В. Варнавский: Уважаемые коллеги! В соответствии со ст. 11 закона Омской области «О Законодательном Собрании Омской области» мы с вами сегодня проводим внеочередное собрание Законодательного Собрания. Вашему вниманию представлен проект повестки дня сегодняшнего заседания. Вопрос таков: «О наделении Назарова Виктора Ивановича полномочиями губернатора Омской области». Есть ли замечания по повестке дня? Нет. Прошу проголосовать. Спасибо. Тут проверяется электронная система, не волнуйтесь, все работает. Итак, повестка принята. В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ст. 44 Устава — основного закона Омской области представленная Президентом РФ кандидатура губернатора Омской области рассматривается Законодательным Собранием Омской области в течение 10 дней со дня внесения соответствующего представления. 3 апреля Президент РФ внес на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области кандидатуру Виктора Ивановича Назарова для наделения его полномочиями губернатора Омской области. Текст представления Президента РФ у вас имеется. Сегодня нам предстоит вынести решение по внесенной кандидатуре. В соответствии с п. 23 положения о порядке внесения и рассмотрения положений по кандидатурам на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), утвержденного Указом Президента от 23 апреля 2009 года №441, предоставляю слово для представления кандидатуры на должность губернатора Омской области полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Толоконскому Виктору Александровичу.
В. Толоконский: Уважаемые депутаты! Я с большой радостью и чувством большой ответственности выполняю сегодня поручение главы государства Дмитрия Анатольевича Медведева и в соответствии со ст. 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ст. 26 ФЗ «О политических партиях» выношу на ваше рассмотрение кандидатуру Назарова Виктора Ивановича для наделения его полномочиями губернатора Омской области. Не буду подробно говорить о биографии жизненного пути Виктора Ивановича. Думаю, вы его хорошо знаете, поскольку он коренной омич, родился на омской земле, и вся его жизнь и трудовая деятельность проходит здесь. После окончания Омского государственного университета он работает здесь, в районах области, в органах прокуратуры. Затем работает в различных хозяйственных организациях и уже длительное время, с 2005 года возглавляет «Омскрегионгаз» - организацию, которая выполняет большие объемы работ по газификации территории, по эксплуатации газового хозяйства. Является депутатом Законодательного Собрания Омской области. В общем, это человек ваш местный, известный вам, и я прошу вас поддержать то представление, которое внес в Законодательное Собрание Омской области Президент РФ. Я на этом представление закончу. Если у вас есть вопросы - задавайте. Хочу, пользуясь нахождением на этой трибуне, еще раз сказать слова признания, благодарности за огромную работу Леонида Константиновича Полежаева. Вся его работа на посту губернатора Омской области — это и большое развитие региона, это формирование в очень сложных рыночных условиях одного из самых мощных в Сибири промышленных комплексов региона. Очень много сделано в поддержание и развитие сельскохозяйственной экономики, развития социальной и коммунальной инфраструктуры, регион является признанным лидером в строительстве жилья и развития инфраструктуры для всех поселений, в том числе для села Омской области. Я всегда во всех регионах с гордостью говорю об объектах, которые по поручению губернатора Полежаева спроектированы и построены и являются сегодня украшением вашего региона, областного центра. Омская область всегда имела большой авторитет и в федеральных органах власти. Я надеюсь, что все, что здесь наработано, будет достойно продолжено, будет сопровождаться новыми идеями, подходами с тем, чтобы использовать все лучшее, все наработанное в регионе, чтобы область имела высокий авторитет, а жизнь омичей всегда была высокого качества. Я еще раз хочу сказать слова благодарности и признания и хочу поддержать представление Президента РФ о наделении полномочиями губернатора Омской области Виктора Ивановича Назарова. Спасибо.
В. Варнавский: Спасибо, Виктор Александрович! Естественно Виктор Иванович присутствует. Коллеги, будут ли вопросы к кандидату в губернаторы? Если будут — пожалуйста. Будете вопросы задавать? Тогда, Виктор Иванович, я прошу Вас пройти. У нас, кстати, вижу Елену Борисовну (Мизулину — прим. ред.), но не вижу Александра Алексеевича (Кравца — прим. ред.). Пожалуйста!
И. Оверина: Уважаемый Виктор Иванович! 6 апреля депутат Государственной Думы, председатель комитета по делам семьи и женщин и руководитель нашего регионального отделения Елена Борисовна Мизулина приняла участие в работе Патриаршей комиссии, основной вопрос которой был вопрос семьи и защиты материнства. В проекте резолюции, выработанной комиссией, основной вывод сделан такой: поддержка семьи должна стать приоритетом государственной политики. В Омской области порядка 16 тысяч многодетных семей, и 2/3 из них не самые богатые, будем так говорить. Как вы относитесь к тому, чтобы Омская область стала пилотной площадкой для проекта «Омское Прииртышье — область комфортного проживания семьи с детьми»? Со своей стороны «Справедливая Россия» готова представить такой проект и ту серьезную поддержку, ресурс, который представляет собой Елена Борисовна как руководитель вышеназванного комитета и член Патриаршей комиссии.
В. Назаров: Спасибо большое за вопрос! Несомненно, то, что касается детей, для меня сегодня является серьезнейшим приоритетом и в предыдущей моей работе, и в будущей, потому что дети — это будущее России. Все вопросы, все регламенты, которые будут выработаны, то, что Вы сейчас озвучили, я считаю, необходимо будет делать, и я готов сегодня рассматривать то, что сделает Омскую область пилотным проектом по внедрению этих вариантов. Я сегодня готов работать с любым общественным объединением, прорабатывать любую концепцию, касающуюся детей. Дети, повторюсь, это наше будущее, и я готов полностью поддержать эту концепцию и развивать ее в Омской области.
В. Варнавский: Спасибо Вам, коллега.
В. Жарков: Вы уже были у нас на празднике и многие вопросы решили. Но коль вышли, то разрешите один маленький вопрос. На прошлом заседании Законодательного Собрания я обращался к Леониду Константиновичу с просьбой создать комиссию по защите акционеров, которые были у нас обмануты в 90-х годах. Но Леонид Константинович сказал, что комиссию нецелесообразно создавать, или уже в крайнем случае разбираться отдельно. Но я вас прошу как человека из бизнеса, который знает все эти процессы, поддержать меня в этом плане и создать какую-то рабочую группу и в нашей Омской области. Пускай это будет хотя бы пилотный район, в котором мы начнем разбираться с вот этим безобразием 90-х годов. Спасибо.
В. Назаров: Я понял ваш вопрос. Но я считаю, что этот вопрос был изучен, и если это было сделано в рамках правого поля, то к нему можно вернуться и посмотреть, что мы сможем сделать для решения этого вопроса. Если это будет существенно и значимо и мы сможем повернуть эту ситуацию, давайте рассматривать. Я готов работать.
В. Варнавский: Спасибо. Пожалуйста, еще вопросы. Да коллега. Провозин, Ваш вопрос.
А. Провозин: Уважаемый Виктор Иванович. Совсем недавно наши делегаты, несколько депутатов от «Справедливой России» посетили детскую юношескую спортивную школу, и мы собственными глазами лицезрели дырки в полу и антикварные тренажеры, на которых дети занимаются. Тем более это странно, что школа специализированная, велосипедная, и именно оттуда вырос и становился как спортсмен нынешний министр физкультуры и спорта. Таких примеров немало, достаточно проехать по детским спортивным школам, чтобы убедиться в их плачевном состоянии. Вот нас интересует Ваша позиция в контексте развития детского спорта.
В. Назаров: Вы знаете, концепция развития спорта и не только детского, а вообще развитие спорта на территории Омской области на сегодня нужно выделять отдельным приоритетом и отдавать ему первостепенное значение. Поэтому все, что касается спорта, детей, выведению их из подворотен, чтобы привести их в секции, даже чтобы дети могли заниматься бесплатно (не все дети могут позволить себе заниматься в платных секциях), я готов это поддержать и на всех уровнях продвигать это направление.
В. Варнавский: Спасибо. Еще есть вопросы? Вопросов больше нет. Спасибо, присаживайтесь. Я полагаю необходимым, уважаемые присутствующие коллеги, довести до вашего сведения, что 6 апреля прошли заседания всех фракций. Виктор Иванович встречался со всеми фракциями, отвечал на все вопросы, которые ему задавали вы - депутаты, то есть могли выяснить его позицию. Поэтому я сегодня, используя свое право, по теме голосования хотел бы сказать следующее. Добрые слова в адрес уважаемого губернатора Леонида Константиновича Полежаева мы с вами скажем, будет и время, и место. Сегодня мы рассматриваем новую кандидатуру губернатора Омской области. Нам с вами повезло. Во-первых, он наш земляк. Во-вторых, он вместе с нами совсем недавно прошел непростую выборную кампанию, добился достойного результата, тем самым получив доверие весьма высокое от населения, где он баллотировался депутатом Законодательного Собрания. Он вырос и окреп на нашей омской земле. Да, он молод как политик, но достаточно зрел как управленец. И он приходит не на пустое место, а уже на заложенный крепкий фундамент. И вместе нам предстоит развивать и в дальнейшем создавать ту созидательную базу на благо Омской области. Дел у нас впереди очень много. С доверием отношусь к предложению Президента Российской Федерации, к той ответственности, с которой Виктор Иванович подошел к предложению Президента РФ. Призываю вас, коллеги, поддержать кандидатуру Виктора Ивановича Назарова на пост губернатора не только голосованием, но и нашей дальнейшей совместной работой, сохраняя все добрыетрадиции, которые у нас складывались годами во взаимодействии с властью. Спасибо! Далее. Комитет ЗаконодательногоСобрания по законодательству в соответствии с Положением о комитете 6 апреля рассмотрел кандидатуру Назарова Виктора Ивановича для наделения полномочиями губернатора Омской области и принял единогласное и единодушное решение о поддержке кандидатуры Виктора Ивановича. Думаю, нет необходимости предоставлять слово председателю комитета, решение комитета у вас имеется. А сейчас я хотел бы спросить вас, уважаемые коллеги, прежде всего руководителей фракций, есть ли у вас какие-то пожелания или желание сейчас высказаться. Если есть, то пожалуйста. Да, Провозин, Алехин. Так, ну давайте. Коллеги, а кто третий у вас? Так, Артемов. Регламент — 3 минуты. Пожалуйста, коллеги. Я пока список не закрываю.
А. Провозин: Благодарю вас. Нам, «Справедливой России» импонирует высказанная Виктором Ивановичем позиция в отношении детей. Хотелось бы отметить, что благополучие ребенка зависит от благополучия его семьи, прежде всего. И это особенно важно для «Справедливой России», потому что наш избиратель как партии социал-демократической, прежде всего, голосовал за перемены в развитии социалки, институтов семьи, детей, спорта. Очень импонирует позиция по поводу вытягивания детей с улицы, от криминала, наркотиков, возврата их в среду экономически и граждански активную. И для нас это приобретает практический аспект. Как было уже сказано, наш депутат в Государственной Думе возглавляет профильный комитет по делам женщин, семьи, детей, и Омская область может получить реальный шанс длявнедрения всех тех программ, которые вырабатываются в этом комитете. Фактически мы услышали приглашение к сотрудничеству. Наша фракция консолидированно поддержит кандидатуру Назарова Виктора Ивановича. Спасибо. 
В. Варнавский: Спасибо. Так, пожалуйста, коллега. Так, пресса, раздайся.
А. Алехин: Уважаемые депутаты! Сегодня мы с вами принимаем очень непростое решение. Вообще позиция Компартии Российской Федерации, нашей фракции, нашей областной партийной организации однозначна: губернатор должен избираться всенародным голосованием. Не случайно готовится закон, не случайно, что власть после выступлений на Болотной площади, на проспекте Сахарова пошла на уступки оппозиции, пошла на уступки населению и готова была принять закон о всенародных выборах губернаторов регионов. К сожалению, после президентских выборов 4 марта, когда наступила непонятная эйфория, закон начал корректироваться, когда он будет принят, непонятно. Наша позиция не изменилась. Но в то же время народ, население Омской области ждет больших перемен. Это показали выборы в Законодательное Собрание Омской области, в Государственную Думу 4 декабря и выборы Президента РФ и выборы в Омский городской Совет 4 марта. У нас в пятницу состоялась встреча с Виктором Ивановичем. Состоялся серьезный и, на мой взгляд, искренний разговор. И хочется надеяться, что тех проблем, которые на этой встрече были обозначены (а это очень серьезные проблемы), в Омской области с приходом Виктора Ивановича действительно будут решаться не на словах, а на деле. Хочется надеяться, что, как мой коллега Провозин сказал, будет найдено какое-то взаимодействие, консенсус, работа с оппозицией для совместного решения проблем, которые стоят перед нашей Омской областью, перед городом Омском. Хочется очень надеяться, что та война администрации области с городом Омском, с администрацией города фактически с жителями города Омска, которая шла уже полтора десятилетия, наконец-то закончится, на которую отвлекались колоссальные ресурсы организационные, информационные и, соответственно, финансовые. Эта война будет закончена. И будем решать вопросы все-таки, которые назрели и в городе Омске, и в Омской области. Что те инвестиции, которые нам обещают, тоже хочется надеяться, что они реально придут в область, что будет пополнен бюджет области, бюджет города Омска и будут решаться социальные проблемы как в городе, так и на селе. В том числе вопросы создания новых рабочих мест, благоустройства города, строительства и модернизации дорог, социальной сферы на селе. В нашей фракции принято сегодня очень непростое решение. Мы понимаем всю ответственность этого решения перед избирателями Омской области, поэтому мы сегодня приняли решение поддержать кандидатуру Виктора Ивановича Назарова. И мы обращаемся к Виктору Александровичу Толоконскому, считаем, что вопрос с инаугурацией, уже с непосредственным назначением Виктора Ивановича Назарова оттягивать на 30 мая ни в коем случае нельзя. У нас предстоят выборы мэра города Омска – 17 числа начинается выдвижение кандидатур. Это очень серьезный вопрос, и я не исключаю, что и компартия РФ примет решение об участии в этой избирательной кампании – мы это дело согласуем на партийной конференции. Поэтому я считаю, позиция нашей партии - инаугурация должна состояться в апреле. Спасибо.
В. Варнавский: Ну, во-первых, я понял так: Виктора Ивановича выборами не напугаешь, во-вторых, уважаемые коллеги, есть закон РФ - на территории Российской Федерации он един для всех, поэтому есть эмоции, а есть право. Мы живем по закону. Поэтому, Артемов, пожалуйста!
А. Атремов: Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Фракция «Единой России» единогласно в пятницу на своем заседании поддержала внесенную кандидатуру Виктора Ивановича Назарова для избрания его губернатором Омской области. Виктор Иванович наш земляк, большереченец, вырос и все детство и юность провел в Большеречье. Человек обладает необходимыми навыками в общении с хозяйствующими субъектами, органами региональной и федеральной власти, прост, доступен в общении с населением. Есть один маленький недостаток – это отсутствие опыта руководства регионом, таким опытом у нас обладает только Леонид Константинович. Но я думаю, что в процессе своей деятельности Виктор Иванович этот свой недостаток уберет. Фундамент, мощнейший фундамент развития нашего региона, заложенный губернатором Леонидом Константиновичем Полежаевым, Правительством, депутатским корпусом – он должен получить свое дальнейшее развитие, и я полагаю, что у Виктора Ивановича Назарова для того есть все качества. Я предлагаю депутатам Законодательного Собрания поддержать кандидатуру Виктора Ивановича.
В. Варнавский: Так, давайте договоримся - Сергей Петрович сейчас выступит. Есть еще желающие? Давайте тогда ограничимся… Стоит ли ставить на голосование? Спасибо. Пожалуйста, Сергей Петрович.
С. Калинин: Уважаемые депутаты, я хотел бы тоже два слова сказать в поддержку кандидатуры. Знаю Виктора Ивановича уже практически четверть века, и, наверное, самые сильные его стороны – это человеческие черты характера, порядочность умение держать слово. Наверное, каждый из нас в жизни сталкивался с такими ситуациями, когда теми или иными принципами приходилось поступаться. Так вот, я хочу сказать, что, наверное, Виктор Иванович, из моих знакомых единственный человек, у которого такого примера не было, чтобы он отступал от своего слова, предал товарища или партнера. И отсутствие политического опыта, наверное, будет компенсироваться тем житейским и теми принципами, которыми он руководствуется, а руководствуется простыми принципами: понимает, что такое добро для Омской области, понимает, что такое зло и что нужно делать. И, наверное, тут даже есть определенные преимущества. Что касается детей и семей, мне кажется, Виктор Иванович личным примером может показать, и я думаю, корреспонденты сами у него спросят, как нужно относиться к детям, и с него надо брать пример. И если этот опыт будет привнесен на более широко, скажем так, на территории Омской области, это есть решение проблемы тех детей, которые остались без родителей. Я бы хотел поддержать кандидатуру Виктора Ивановича и уверен, что население Омской области нас поддержит. Да, сегодня нет выборов, но я думаю, что у нас выбор правильный, и время покажет. Я думаю, что если бы были выборы, и его бы рекомендовали, думаю, Виктор Иванович прошел бы. Спасибо.
В. Варнавский: Спасибо. Так, уважаемые коллеги, слово предоставляется губернатору Омской области Леониду Константиновичу Полежаеву.
Л. Полежаев: Уважаемый Владимир Алексеевич, уважаемые депутаты! Я, прежде всего, хотел бы поблагодарить Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева за то, что он нашел правильный и абсолютно объективный принцип выдвижения на должность губернатора Омской области - жителя этого региона, знающего регион не понаслышке, живущего в ткани экономической, социальной и политической жизни нашей области, имеющего значительный управленческий опыт и, несомненно, тот опыт, который им приобретен уже в ходе только что прошедшей избирательной кампании по выборам в Законодательное Собрание Омской области. Я думаю, сегодня вы, депутаты, высказывая такую поддержку, голосуете не только за личность. Я думаю, что вы голосуете и за те принципы, которые нужно реализовать на новом политическом, общественном и экономическом этапе, связанные с необходимыми изменениями и реформами, которые будут происходить не только в стране, естественно, они будут происходить и в Омской области. Я думаю, это хорошая стартовая позиция – начать с листа очень многие политические и общественные отношения и те социальные процессы, которые, безусловно, должны находиться в поле зрения и представительной, и исполнительной власти. Я считаю, что вот эта содержательная работа, связанная с пониманием роли губернатора, его ответственности перед регионом, должна быть разделена сегодня даже в большей степени депутатским корпусом, нежели в той структуре взаимоотношений исполнительной и представительной власти, которая сложилась у нас за многие годы. Я думаю, что это так и произойдет, а та поддержка, которая фракциями здесь высказана, не окажется приватной, соответствующей случаю, а на самом деле положит начало серьезной, консолидированной работе исполнительной и законодательной ветвей власти в интересах всех жителей Омской области. Спасибо. В. Варнавский: Спасибо большое, Леонид Константинович, спасибо. Так, уважемые коллеги, вашему вниманию представлен проект постановления по данному вопросу. Какие замечания есть по проекту постановления? Напоминаю, в соответствии со ст. 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органах госудраственной власти субъектов Россйиской Федерации» решение законодательного органа государственной власти субъекта РФ о наделении гражданина Россйиской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов законодательного органа. Внимание, прошу проголосовать.
(Прошло голосование, результаты: 43 депутата «ЗА», 1 – «ПРОТИВ»)
Ну что, уважаемый Виктор Иванович, поздравляем! Результат оглушительный: кто-то один сдался, но он все равно придет к вам потом и расскажет, по каким мотивам. Я думаю, то, что сказал Леонид Константинович, это основа для дальнейшей совместной работы, дел предстоит много. Поэтому дай бог, чтобы у Вас все получилось.
В. Назаров: Уважаемые коллеги, уважаемые приглашенные, Виктор Александрович, Леонид Константинович! Я действительно горд тем, что вы оказали мне такое доверие. Я понимаю, что сегодня, с решением, которое вы все приняли, на мои плечи ложится очень тяжелая и ответственная задача по продолжению работы и развития нашей Омской области. Я считаю на сегодня, что нам необходимо продолжать все те позитивные направления, которые у нас регламентированы и в Послании губернатора Омской области, и в планах Правительства Омской области – те позитивные направления, которые направлены на улучшение жизни и благополучия наших жителей. Поэтому я считаю, что, прежде всего, эту задачу нужно продолжать и выполнять. На сегодня одной из основных задач стоит консолидация нашего общества, жителей Омской области, общественных объединений, партий, фракций, конфессий различного уровня, но опять же с той самой задачей – для повышения благосостояния омичей. Поэтому я считаю, что эти основные задачи на сегодня приоритетны, и я все силы и знания отдам для решения этих задач. Спасибо большое за доверие!
В. Варнавский: Уважаемые коллеги, в соответствии со ст. 45 Устава – основного закона Омской области, гражданин РФ, наделенный полномочиями губернатора Омской области, вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения присяги на торжественном заседании Законодательного Собрания. Дата, время и место будут объявлены дополнительно. Вопрос повестки для внеочередного заседания Законодательного Собрания рассмотрен, спасибо за работу. Очередное заседание состоится 26 апреля. Спасибо большое.